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政府工作报告(摘登)

2018-01-11 08:44 玉林新闻网-玉林日报

回顾2017

——综合实力持续增强。预计实现地区生产总值1690亿元,增长7.5%;财政收入160.2亿元,增长5.9%;固定资产投资1672亿元,增长14%;规模以上工业增加值518亿元,增长8.5%;社会消费品零售总额726亿元,增长10%。县域经济加快发展,北流市、容县、陆川县获评为“广西科学发展先进县”,玉州区获评为“广西科学发展先进城区”,是全区获表彰最多的市。

——项目建设持续发力。新开工重大项目310个,竣工121个。“修机场、建码头、建高铁”三件大事有力推进,玉林民用机场全面开工建设,铁山港东岸码头建设进展顺利,玉林往广州通动车、陆川县通动车工作稳步推进。中金热轧、银亿4万吨硫酸镍扩能改造、克拉湾水上乐园等重大项目建成投产。装配式建筑与现代绿色建材产业基地建设取得重大进展,获认定为第一批国家级装配式建筑示范城市。

——改革开放持续深化。农村综合改革4项试验成果实现国家层面的政策转化。玉林高新区获批为自治区级高新区。自治区批复设立龙港新区和玉港合作园。成功承办第十七届全国村长论坛、第七届广西发明创造成果展览交易会,成功举办第十二届玉博会、第九届药博会、第七届陶博会,获评为2017年度全国优秀会展城市。

——城乡面貌持续提升。成功创建自治区文明城市,北流市成功创建国家卫生城市。海绵城市、智慧城市建设有效推进。火车站站前广场建成投入使用,风貌改造、万花楼、城区道路等城市基础设施建设加快推进。“美丽玉林·宜居乡村”建设深入开展,城乡环境综合治理扎实有效,农村人居环境不断优化。

——民生福祉持续改善。居民人均可支配收入增长9%。财政民生支出占一般公共预算支出达81.2%,增长12.5%。物价总水平保持稳定,CPI涨幅控制在2%左右。社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等十件为民办实事工程全面完成,基本公共服务均等化程度不断提高,人民群众获得感和幸福感明显增强。

展望2018

今年经济社会发展的总体要求是:

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察广西时提出的“五个扎实”要求,按照中央、自治区和市委的部署,坚持稳中求进工作总基调,落实新发展理念,紧扣发展不平衡不充分的问题,按照高质量发展要求,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,深入推进“五大战略”“四大攻坚”,坚持以供给侧结构性改革为主线,以开展“三个一百三攻坚”为主抓手,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,着力加快向海发展,着力加快产业转型升级,着力加快大城市建设,着力深化改革开放,着力保障改善民生,推动质量变革、效率变革、动力变革,建设现代化经济体系,促进经济社会持续健康发展,为加快实现“两个建成”、谱写新时代玉林发展新篇章奠定坚实基础。

经济社会发展主要预期目标是:

地区生产总值增长7.5%左右;财政收入增长6%;固定资产投资增长12%;规上工业增加值增长8%;社会消费品零售总额增长10%;外贸进出口总额增长6%;居民人均可支配收入增长9%;节能减排降碳和能源消耗总量控制在自治区下达目标内;居民消费价格涨幅控制在3%左右;城镇登记失业率控制在4%以内。

2018年重点工作任务

1.坚定不移融入“一带一路”,构建向海发展新格局

加快玉林民用机场建设,年内完成主体工程。实现玉林往广州方向开行动车、陆川县通动车目标。积极争取张家界—桂林—玉林—海口高速铁路纳入国家中长期发展规划。加快南宁—横县—玉林—梧州城际铁路前期工作,争取年内开工建设。加快玉林至湛江、荔浦至玉林、松旺至铁山港东岸高速公路建设,开工建设浦北至北流(清湾)高速公路。加快玉港合作园规划建设,全面启动园区一期5平方公里的基础设施建设。加快龙潭产业园开发建设。加快再生资源固体废物进口口岸建设,实现龙潭进口再生资源加工利用园区封关运营。

2.坚定不移抓项目扩投资,掀起项目建设新高潮

加快推进9个自治区百项重大工业项目、51个重点推进工业项目、16个自治区成立60周年大庆工程项目。扎实推进自治区和市层面统筹项目,以及债券项目、中央预算投资项目建设。开工建设北流市新能源电池、福绵六万山风电等重大项目,实现玉林坡塘至民用机场公路、博白马子岭风电、红星美凯龙家居商城等重大项目竣工使用。聚焦十大产业、基础设施、公共服务等领域,深入研究和谋划一批夯基础、补短板、增后劲的大项目、好项目。紧跟中央、自治区的政策投资导向,在“一带一路”、县域经济、乡村振兴、先进制造业、互联网、大数据、旅游文化、脱贫攻坚等领域谋划储备一批重大项目、重大工程,争取更多项目列入国家和自治区盘子。

3.坚定不移实施大产业战略,培植产业发展新体系

实施大产业百项工程。计划推进产业项目142个,实现开工58个、竣工44个,完成投资196.4亿元。力争新增规上工业企业30家、亿元以上工业企业15家。力争引进转移科技成果产业项目20项以上,新增高新技术企业8家。加快玉林高新区建设,实现玉林市科技企业孵化大楼建成运营,入孵企业达30家以上。加快国家陶瓷重点实验室等研发平台建设。实施商贸文旅百项工程。计划推进商贸文旅项目81个,实现开工35个、竣工10个,完成投资112.5亿元。加快36个重大旅游项目建设,推进“五彩田园”、大容山创建国家5A级景区,加快六万山风景区创建自治区级生态旅游示范区、自治区旅游度假区,大力创建国家健康旅游示范市。

4.坚定不移实施大城市战略,实现城市建设新突破

深入推进城市建设“一年补短板、两年立框架、三年大变样”行动计划,努力构建“一核、两江、三山、四湖、五园、六组团”城市发展格局。争创全国新一轮土地利用总体规划编制试点城市。实施大城市百项工程。计划推进大城市项目118个,开工97个、竣工37个,完成投资139.1 亿元。加快城市新区开发,规划建设高铁新城、城北中央商务区、玉东文体路生态城等城市片区开发项目。规划建设环城高速公路东段,改扩建二环南路,接通二环西路,实现二环路全线通车。加快智慧城市、海绵城市建设。加快玉北同城化步伐,抓好郁林大道、发展大道、玉北大道等4条主要通道建设。深入开展全国文明城市、国家卫生城市、全区宜居城市“三城同创”工作。

5.坚定不移壮大县域经济,培育经济发展新优势

严格按照主体功能区定位,分类推进北流、福绵、玉东新区重点开发区,容县、陆川、兴业、博白农产品主产区和玉州城市主城区发展。大力开展县域经济发展三年行动计划,推进县域基础设施、公共服务设施和产业发展三个专项计划,实施基础设施项目93个,总投资140亿元,推进23个镇镇通二级公路项目,争创自治区科学发展先进县(城区)、进步县(城区)。各县(市、区)集中力量培育发展2~3个主导产业,构建独具特色的县域产业体系。深入实施大县城战略,加快列入自治区“百镇扶持壮大工程”重点镇建设。各县(市、区)规划建设1~2个生态宜居示范镇。

6.坚定不移实施乡村振兴战略,推进“三农”工作新发展

积极培育新型农业经营主体,新发展50个农民专业合作社示范社、20家示范性家庭农场。实施现代特色农业示范区建设增点扩面提质升级三年行动,建成自治区核心示范区4个、县级示范区14个、镇级示范园40个和一批村级示范点。积极争创福绵(八角)国家级出口食品农产品质量安全示范区,抓好陆川橘红、北流百香果、玉林八角等农产品申报地理标志证明商标,支持申报国家生态原产地产品保护示范区。大力实施“互联网+农业”,加快中国—东盟农产品深加工产业园、桂牛乳业10万吨乳制品等重点项目建设,加快推进五彩田园种业小镇和农业部植物新品种测试玉林分中心项目前期工作。

7.坚定不移深化重点领域改革,激发科学发展新动力

打好供给侧结构性改革攻坚战,深化财税改革,深化金融体制改革。继续推进农村信用合作联社改制为农村商业银行。推进经营性事业单位改革。深化医药卫生体制改革和公立医院改革。抓好全国农村改革试验区、农村集体经营性建设用地入市、农村土地征收制度改革等国家改革试验任务。实施国有企业违规经营投资责任追究暂行办法。加快推进政企分开,实现经营性国有资产集中统一监管,政府平台公司全部完成经营性转型。继续加大“放管服”改革力度,深化商事制度改革。

8.坚定不移实施开放带动战略,拓展开放合作新空间

加快“一带一路”现代化机械装备制造业生产基地和出口基地建设,大力推进中泰(玉林)国际旅游文化产业园、中国—文莱(玉林)健康产业园等合作项目,打造跨境产能合作发展示范基地。加快海峡两岸农业合作试验区建设。力争北部湾城市同城化政策扩展到玉林,实现一体化发展。开展精准招商“一月一专题、每季一活动”,围绕“五大战略”“四大攻坚”,着力引进一批世界500 强、中国500 强、民企100 强,以及上市企业、行业百强企业到玉林投资发展。深入实施“引资强贸”工程,推进第二轮“加工贸易倍增计划”。

9.坚定不移推动绿色发展,建设美丽生态宜居新玉林

计划推进生态建设项目56个,实现开工13个、竣工17个,完成投资19.4亿元。打造“城市矿产”再生资源循环产业基地。加快实施养殖废弃物资源化利用整县推进项目,积极推进博世科生态循环养殖产业园建设。深入实施大田园战略,加快五彩花园、五彩果园、五彩菜园、五彩稻园、五彩药园建设,争创国家级田园综合体。建设玉林—北流—容县生态景观带,推进绿色城镇化。开展大规模国土绿化行动,实施城乡绿化工程。大力建设国家生态文明先行示范区。

10.坚定不移增进民生福祉,努力创造美好新生活

推进大扶贫战略行动,全面实施“六个全覆盖六个绝不漏”攻坚行动,确保13.2万贫困人口脱贫,136个贫困村脱贫摘帽。实施“三个100产业扶贫工程”。计划推进学校建设项目105个,实现开工46个、竣工19个,完成投资23.1亿元。加快基层就业和社保服务中心建设,大力推进创业孵化基地、农民工创业园等创业就业平台建设。挖掘、开发和保护岭南文化、玉商文化、侨乡文化、客家文化、乡贤文化等本土文化资源。实施全民健康素养促进行动计划、基层医疗卫生机构能力建设行动计划,大力实施健康产业三年专项行动计划。全力创建广西食品安全示范城市。举办第四届玉林市运动会。全力抓好社保惠民、健康惠民、教育惠民、水利惠民、安居惠民、农补惠民、生态惠民、文化惠民、扶贫惠民、科技惠民等十大类为民办实事工程项目。

责任编辑:钟丹丹
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